Во вторник, 15 апреля, Президент Российской Федерации Владимир Путин в режиме видеоконференции провел расширенное заседание Президиума Государственного Совета, посвященное вопросам развития инфраструктуры для жизни, сообщает официальный сайт лидера российского государства.
В рамках заседания Президент России ввел в строй восстановленный спорткомплекс с бассейном «Юность» в Докучаевске. За время его работы, а это уже полвека, в нем ни разу не проводился капитальный ремонт.
В церемонии открытия объекта принял участие Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин.
В. Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
В нашей повестке – вопросы реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». Речь идет о дальнейшем развитии и обустройстве огромного пространства нашей страны, о создании современной, комфортной, безопасной и удобной среды во всех регионах и муниципалитетах, о решении жилищных проблем и создании рабочих мест, о широкой доступности транспортных и социальных услуг, качественных и безопасных дорог.
Комплексному решению этих задач должна способствовать поддержка опорных населенных пунктов. В них проживает две трети наших граждан. Такие опорные пункты – всего их 2160 – вместе с крупнейшими мегаполисами призваны укрепить экономический и инфраструктурный каркас России, тем самым обеспечить более гармоничную, устойчивую модель расселения по территории страны.
Развитие опорных населенных пунктов будет идти в том числе на основе мастер-планов. В них должно быть отражено, каким будет конкретный город, районный центр или село через 6–12 лет, какие предстоят изменения в социально-экономической сфере, какие инфраструктурные проекты должны быть реализованы.
В субъектах Федерации уже приступили к составлению мастер-планов. Однако у этого документа пока нет четкого правового статуса. Работа над соответствующим законопроектом ведется, но прошу ее не затягивать. При этом нужно, наконец, внести ясность, как мастер-планы будут соотноситься с генеральными и комплексными планами развития территорий.
Сейчас мы рискуем столкнуться с дублированием, противоречиями и буквальным нагромождением подобных документов, что явно не пойдет на пользу делу. Хотел бы услышать, как мы будем «расшивать» сложившуюся ситуацию.
Уважаемые коллеги! Сегодня нам также важно проанализировать положение дел в отраслях, которые должны обеспечить достижение целей нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
В последние годы строительный комплекс у нас динамично развивается. Его потенциал позволяет решать самые масштабные задачи. Напомню, были определены следующие показатели: построить до 2036 года один миллиард 383 миллиона квадратных метров жилья. Из них к 2030 году – 663 миллиона, что позволит достичь уровня обеспеченности жильем в среднем 33 квадратных метра на человека.
Однако сейчас, с учетом текущей конъюнктуры и макроэкономической ситуации, есть риски торможения. В целом по стране уже более двух тысяч проектов в сфере строительства жилья реализуются с переносом сроков его сдачи на шесть месяцев. Застройщики сталкиваются со снижением спроса. Он, в свою очередь, падает из-за дорогой стоимости кредита, как известно. Ипотечное кредитование, которое ещё недавно достигало рекордных значений, сжимается.
Кроме того, далеко не все граждане, семьи, которые имеют право на льготные ипотечные кредиты, решаются их взять. Банки облагают их дополнительными комиссиями от 5 до 10 процентов. Здесь необходимо навести, конечно, порядок. Тем более что государство выделяет банкам финансовые ресурсы на выдачу таких кредитов.
Добавлю, что растет и стоимость банковского проектного финансирования для строительных компаний. На этом фоне, а также падающего спроса, запуск новых проектов также сократился на 23 процента относительно предыдущего года.
У застройщиков растут долги, что угрожает устойчивости бизнеса, вплоть до ухода с рынка, и может привести к сокращению занятости в отрасли, негативно сказаться на всей экономике. Очевидно, что Правительству совместно с Банком России необходимо принимать адекватные ситуации меры.
Кроме того, понадобится разработать и программу временного субсидирования процентной ставки по кредитам для проектного финансирования строительства объектов, прежде всего в малых городах. Мы об этом несколько раз говорили, я просил бы на это обратить внимание, там объём строительства небольшой, и здесь, безусловно, нужна поддержка государства, со сроком ввода этих объектов в малых городах в эксплуатацию в 2026 году.
Важнейшее направление, востребованное у граждан, – это индивидуальное жилищное строительство. В прошлом году объем ИЖС составил 62,3 миллиона квадратных метров, это около 58 процентов от общего ввода жилья в стране. Здесь свою роль сыграли такие наши системные решения, как «дачная амнистия», программы социальной газификации, строительства и обновления дорог, развитие системы ФАПов, понятный порядок присоединения к электросетям. Это всё важно для человека.
Необходимо наращивать этот сегмент жилья, обращать особое внимание на предоставление земельных участков, на их обеспеченность инфраструктурой, на создание надежных механизмов для того, чтобы граждане могли вкладывать свои средства в индивидуальное строительство.
Сегодня также обсудим планы переселения граждан из аварийного жилья. В новые квартиры до 2030 года должны переехать 345 тысяч человек, будет ликвидировано не менее 6,2 миллиона квадратных метров непригодных для проживания зданий.
Но при этом мы должны понимать, что объём аварийного фонда может расти более высокими темпами, чем раньше: около 2,2 миллиона квадратных метров ежегодно. В том числе потому, что исчерпывается ресурс домов, построенных в советское время массовыми сериями. Хотел бы, конечно, услышать на этот счёт предложения, как планируется эту задачу решать.
Уважаемые коллеги, достижение целей и ориентиров, которые только что обозначил, зависит от работы всех уровней власти. Особая роль здесь у региональных команд.
Что сейчас важно предпринять? Нужно исключить из региональных и муниципальных правовых актов требования, не предусмотренные федеральным законодательством. Есть здесь проблема. На федеральном уровне уже кое-что отменено, а в регионах ещё продолжает действовать. Это просто создает бюрократические проблемы.
Следующее направление – это жилищно-коммунальное хозяйство. За последние шесть лет на его развитие только из федерального бюджета направлено более 600 миллиардов рублей, модернизированы 3655 различных объектов инфраструктуры и более 10 тысяч километров сетей.
По оценкам, на широкое обновление систем ЖКХ до 2030 года потребуется не менее 4,5 триллиона рублей – как бюджетных, так и частных инвестиций. При этом надо обеспечить использование всех внутренних ресурсов и резервов отрасли, в том числе для выявления зон риска, предотвращения аварийных ситуаций.
Важно также выработать более четкие стандарты по содержанию и ремонту многоквартирных домов. Их в нашей стране более 950 тысяч. И жильцам каждого из них должно быть понятно, как формируется плата за жилищные услуги и, разумеется, как и куда расходуются эти средства, включая сборы на капремонт.
За эти направления отвечают управляющие компании. Уже много сделано для повышения качества и прозрачности их работы, ужесточаются лицензионные требования. Но надо и дальше уделять внимание этим вопросам, ведь такие компании несут прямую ответственность перед гражданами, да и существуют, собственно, на их средства.
Уважаемые коллеги! Название нацпроекта «Инфраструктура для жизни» сформулировано очень точно. Все его направления напрямую затрагивают потребности, нужды, интересы людей.
Одно из таких направлений – развитие и обновление дорог. На сегодняшний день в нормативном состоянии находится более половины региональных дорог и 85 процентов дорожной сети в 105 городских агломерациях. Но очевидно, что дорожные покрытия, особенно в нашем климате, постоянно требуют ремонта. Поэтому набранные темпы нельзя снижать, и решать задачи, поставленные в этой сфере, нужно эффективно и качественно.
Добавлю, что новый национальный проект предусматривает дальнейшее развитие общественного транспорта. В его парке не менее 85 процентов машин должны быть современными, удобными, экологичными и безопасными для людей.
Давайте обсудим эти и другие вопросы, связанные с источниками финансирования. Здесь, безусловно, следует задействовать самые разные возможности для решения задач, о которых я только что сказал.
Уважаемые коллеги! Работа по формированию комфортной среды для жизни уже активно идет в регионах. У нас сегодня на связи субъекты Федерации, где реализуются такие инфраструктурные проекты.
Давайте приступим к работе. Слово – Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Я знаю, что он готов и сам сказать несколько слов, и передать эстафету как раз в регионы, которые расскажут о том, как идет работа у них в муниципалитетах. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.
М. Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Президиума! Коллеги!
С 2025 года начал работу национальный проект «Инфраструктура для жизни», который в широком смысле охватывает всю инфраструктуру, необходимую для комплексного обновления населённых пунктов и улучшения условий проживания наших граждан.
Сегодня мы хотим Вам представить ряд новых объектов, которые завершены в разных уголках нашей страны. Отмечу, что в части развития инфраструктуры ключевую роль играют финансовые инструменты поддержки.
Для поддержки развития инфраструктуры в регионах по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительством с 2022 года реализуется инициатива «Инфраструктурное меню», где были собраны все финансовые инструменты поддержки. Общий объем финансирования по всем проектам составил более 1 триллиона 400 миллиардов рублей.
Инициатива оказалась очень востребованной у регионов, и сегодня мы продолжаем ее реализацию в рамках нового национального проекта.
Среди таких механизмов – инфраструктурные кредиты, которые благодаря Вашей поддержке будем предоставлять до 2030 года. Использование регионами инфраструктурных кредитов позволяет комплексно обновлять населенные пункты, создавать новое жилье и рабочие места.
<…>
М. Хуснуллин: Владимир Владимирович, Вы ставили задачу, чтобы воссоединенные регионы к 2030 году вышли на среднероссийский уровень жизни. Шаг за шагом мы идем к этой цели и видим первые результаты, которые ощущают на себе граждане. Уже восстановлено на новых территориях более 22 тысяч объектов, 4,5 тысячи километров дорог. Особое внимание уделяется социальным объектам, которыми пользуются дети и наша молодёжь.
Недавно завершили масштабный комплексный капитальный ремонт дворца спорта «Юность» с бассейном в городе Докучаевске Донецкой Народной Республики. Благодаря усилиям региона-шефа – Республике Саха – за год объект был полностью отремонтирован.
Прошу слово передать Пушилину Денису Владимировичу, Главе Донецкой Народной Республики.
В. Путин: Пожалуйста, Денис Владимирович.
Д. Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы открываем обновленный спортивный комплекс «Юность» в Докучаевске. Это является очередным шагом в поддержке массового спорта и формировании активного образа жизни.
Владимир Владимирович, очень значимый объект для населенного пункта – для города Докучаевска – ввиду того, что город долгое время находился под обстрелами, очень много разрушений было. Сейчас мы видим, как город преображается.
И конечно, восстановленный спортивный комплекс абсолютно точно будет являться точкой притяжения для жителей как самого города, так и близлежащих населенных пунктов. Помимо спортивного зала – очень хорошего, комфортного, современного, здесь, конечно же, есть и бассейн, в котором мы планируем, уже обсуждали с руководителем объекта, проводить не только региональные мероприятия, но, может быть, и уровнем посерьезнее. По крайней мере пока об этом мечтаем, а я бы сказал честно, рассчитываем на это.
Владимир Владимирович, мы всегда считаем необходимым говорить слова благодарности тем, кто нам подставил плечо. В данном случае это регион-шеф города Докучаевска – Республика Саха (Якутия). Всем жителям слова благодарности не только за этот объект, но и в целом за все те восстановительные работы, которые мы видим в городе Кировское, в Докучаевске теперь.
И конечно же, моему коллеге хотел бы сказать слова благодарности – Айсену Сергеевичу, потому что он и контролировал на разных этапах восстановление данного объекта, и приезжал. Мы совместно выстраиваем так работу, чтобы людям было здесь и комфортно, и удобно.
При поддержке федерального центра, уверен, такие объекты будут появляться не просто так, каждый объект – с пользой для наших жителей, для того, чтобы и спорт можно было развивать, особенно массовые виды, как Вы ставили задачу.
Конечно, это, в свою очередь, будет отражаться на демографии, потому что родители видят перспективу: где дети будут учиться, где будут отдыхать, где будут заниматься спортом. И в целом, с учётом опять же той ипотеки, которую Вы поддержали, которая у нас есть, у нас и жилищное строительство развивается. Поэтому, Владимир Владимирович, восстанавливаем Донбасс вместе.
Спасибо Вам большое лично за поддержку, которую Вы оказываете.
В. Путин: Спасибо. Рядом с Вами кто?
Д. Пушилин: Руководитель спортивного комплекса Виктория Александровна [Поздеева].
В. Поздеева: Добрый день, Владимир Владимирович!
В. Путин: Виктория Александровна, объект нравится? Чего там не хватает?
В. Поздеева: Мы даже мечтать не могли о таком ремонте. В спортивный комплекс вдохнули новую жизнь. Я бы, наверное, сказала, дали жизнь: 1972 года постройки спортивный комплекс, не проводился капитальный ремонт здесь вообще.
В. Путин: Всё разрушилось уже, конечно.
В. Поздеева: Да.
Теперь дети будут заниматься с удовольствием.
В. Путин: В шаговой доступности сколько проживает людей?
В. Поздеева: Более 20 тысяч человек у нас в городе Докучаевске именно. А так как сейчас у нас стал округ, то спортивный комплекс – единственный в округе Докучаевске.
В. Путин: Понятно.
В. Поздеева: Он открыт как для детей, так и для жителей городского округа.
В. Путин: Понятно.
Денис Владимирович, нужно только вовремя делать текущий ремонт и поддерживать в нормальном состоянии, иначе это быстро всё приходит в упадок. Современное оборудование требует внимательного и бережного к нему отношения.
Всего доброго. Будем продолжать.
Д. Пушилин: Владимир Владимирович, спасибо большое.
<…>
