В четверг, 15 октября, Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин провел селекторное совещание с главами городов и районов по вопросу подготовки объектов социальной сферы и жилищного фонда к осенне-зимнему периоду.
Денис Пушилин: Здравствуйте, коллеги! На календаре 15 октября – это традиционная дата начала отопительного сезона. Сегодня в нашей работе принимают участие главы всех городов и районов Донецкой Народной Республики, а также руководители профильных министерств и ведомств. Обсудим результаты подготовки к осенне-зимнему сезону, выполнение мероприятий и готовность всех служб и учреждений к зиме.
В связи с погодными условиями начало отопительного сезона у нас в этом году откладывается. Однако синоптики прогнозируют резкое похолодание уже в начале следующей недели. Мне доложили о 100%-й готовности к отопительному сезону, но после проведенной проверки Контрольным управлением Главы ДНР абсолютно точно: некоторые города поспешили с позитивными отчетами. Недоработки есть, где-то точечные, а где-то глобальные. И это недопустимо!
И вы мне расскажете сегодня о причинах возникновения этих проблем, а также доложите, как вы их будете решать в очень короткие сроки. Не нужно просто рапортовать, приводя сухую статистику. Я предупреждаю сразу: по каждому проблемному объекту велась видеофиксация, и ее вам сегодня продемонстрируют.
Предлагаю начать с доклада заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, который расскажет об общей ситуации по всей Республике. Вам слово, Владимир Николаевич!
Заместитель министра строительства и ЖКХ Владимир Дубовка: Согласно дорожной карте, по состоянию на 12 октября выполнение мероприятий должно составлять 100%. По отчетам администраций городов и районов, выполнены следующие мероприятия.
Подготовка жилищного фонда с выдачей паспортов готовности выполнена на 99,7%. Процент ниже планового по городам Ждановка, Макеевка, Снежное, Харцызск.
Ремонт кровель выполнен всего лишь на 64%. Процент ремонта кровель жилых домов ниже планового показателя в городах Иловайске и Горловке, Тельмановском районе.
Ремонт систем централизованного отопления по отчетности – 100%. Промывка отопительных систем в многоквартирных домах – 100%. Ремонт системы холодного водоснабжения выполнен на 90,9%, отставание только в городе Горловке. Ремонт системы горячего водоснабжения – 100%.
Подготовка объектов социальной сферы с выдачей паспортов готовности выполнена на 99,6%. По школьным и дошкольным учреждениям готовность на 100%. Частичное отставание есть по объектам здравоохранения и культуры в городах Донецке, Ждановке, Макеевке и в Тельмановском районе.
Ремонт кровель на социальных объектах составляет 56,6%. Отставание ниже плановых показателей – Горловка, Донецк, Енакиево, Кировское, Макеевка, Снежное, Харцызск, Тельмановкий и Амвросиевский районы.
Подготовка систем теплоснабжения выполнена на 99,9%. Отставание по объекту ГП «Донбасстеплоэнерго». Это котельная в городе Макеевке, где ведутся работы по Вашему поручению. Эта котельная готова подать тепло по требованию администрации Макеевки, но работы по ремонту на котельной завершатся в полном объеме 31 октября.
Системы водоснабжения и водоотведения в целом подготовлены на 99,9%. По направлению ремонта и замены водопроводных сетей – 94,7%. Отставание в городах Донецк, Горловка, Макеевка, а также в Старобешевском, Амвросиевском и Новоазовском районах.
Денис Пушилин: Спасибо, Владимир Николаевич! Как я уже сказал, Контрольным управлением Главы ДНР по моему поручению была произведена проверка по всем городам и районам Республики объектов социальной сферы и жилищного фонда, по результатам которой была подготовлена соответствующая информация. Согласно результатам проверки, ситуация не такая радужная, как в ваших отчетах.
Глава города Донецка, Алексей Валерьевич, начнем с Вас. Как обстоят у вас дела с началом отопительного сезона? С какими проблемами вы столкнулись и как их решили? Остались ли объекты, которые не полностью готовы к зиме?
Глава администрации города Донецка Алексей Кулемзин: Здравствуйте, Денис Владимирович! Город Донецк в целом готов к приему теплоносителя и к зиме. У нас остаются – я докладывал Вам на прямой линии – два проблемных дома в Кировском районе. Они будут выбиваться из статистики, потому что ведомственная принадлежность – Министерству юстиции. Но силами нашей управляющей компании коммуникации подготовлены к приему теплоносителя. Мы обеспечим тепло, как это делали все эти годы.
Кроме того, в том доме в Еленовке, где были выявлены недочеты и некачественное выполнение работ подрядчиком при ремонте кровли, в ближайшее время все проблемы будут устранены. На этой неделе закончится ремонт первого подъезда и к концу следующей недели во втором подъезде.
Все, что касается подготовки муниципальных объектов культуры, образования, здравоохранения, а также ведомственных, мы имеем 100%-ю готовность.
Безусловно, мы все прекрасно понимаем, это уже сложилась практика, что к моменту наступления подачи теплоносителя порядка двух-трех недель уходит у нас, чтобы отладить систему, убрать завоздушивание в квартирах. В целом к осенне-зимнему периоду мы готовы.
Денис Пушилин: Алексей Валерьевич, есть подтверждающие факты тому, что проблемы в некоторых районах города есть до сих пор. Согласно предоставленной мне Контрольным управлением справке, имеются недостатки по адресам: ул. Полководческая, 8, Ленинский проспект, 7а, ул. Стаханова, 12 и 20, а также ул. Булавина, 10. Давайте вместе с вами посмотрим видео, которые подтверждают эти данные.
В связи с режимом повышенной готовности прекратились объезды по городам и районам Республики, но мы внимательно наблюдаем за всем, что там происходит. В Донецке проблемы выявлены в Ленинском, Кировском и Петровском районах. А это значит, что уже на следующей неделе с наступлением холодов люди будут сидеть с включенными обогревателями, а не с теплыми батареями.
Хочу еще раз обратиться к Владимиру Николаевичу (Владимир Дубовка, заместитель министра строительства и ЖКХ). После просмотра видео вы тоже сможете убедиться в том, что Ваш отчет не соответствует действительности. И там, где Вы докладываете о 100%-й готовности, – есть много недоработок. (Видеосюжет.)
До понедельника, 19 октября, все недостатки должны быть устранены.
Далее – Макеевка. Сергей Николаевич, как у вас обстоят дела? Готовы ли вы обеспечить теплом всех жителей города?
Глава администрации города Макеевки Сергей Голощапов: Денис Владимирович, на 12-е число мы отдавали данные, что у нас на несколько домов подготавливались паспорта готовности. Жилой фонд теплоноситель принимать готов.
Из проблемных вопросов – это ремонт котельной, но он идет по срокам, тепло они дать готовы. Котел готов к работе, там остались работы по крыше. И по Донбасской аграрной академии. Они на 30 октября рассчитывали произвести чердачную работу по первому корпусу, но выполнят раньше – ориентируется завершение на 25 октября. И сегодня Донбасская аграрная академия заканчивает теплотрассу.
По ремонту теплотрассы на микрорайоне Зеленом – там была проделана большая работа, произвели отрисовку. Особых замечаний нет. Покрытие и теплоизоляция трубопровода подходят к концу.
Больших недоработок, из-за которых мы не примем теплоноситель и не подадим его на жилой фонд, такого нет.
Денис Пушилин: Есть проблема по котельной, которая обеспечивает СЭС на Транспортной, 1. Сергей Николаевич, обратите внимание на эту котельную. Сотрудники СЭС в нынешней ситуации должны работать в нормальных комфортных условиях. Также по остальным котельным я знаю, что работы должны завершиться до 30-го числа. Держите меня в курсе.
Сергей Голощапов: Хорошо, Денис Владимирович!
Денис Пушилин: Поскольку мы коснулись объекта социальной сферы, а именно учреждения системы здравоохранения, Александр Александрович (Александр Оприщенко, и. о. министра здравоохранения), расскажите, какие Вы предприняли меры для того, чтобы сотрудники СЭС при наступлении холодов не сидели в неотапливаемом помещении? И в целом, насколько Ваши подведомственные учреждения готовы к осенне-зимнему периоду? Знали ли Вы про ситуацию в Макеевке или нет?
И. о. министра здравоохранения Александр Оприщенко: Добрый день, Денис Владимирович! Да, это тема не так городских властей Макеевки, как Минздрава. Об этой проблеме знаем. Когда было предыдущее совещание, было принято решение о реконструкции котельной и параллельно об эксплуатации старого оборудования. Но для того чтобы ускорить ремонт, Минздравом совместно с исполнителями работ было принято решение старое оборудование демонтировать, чтобы быстрее закончить монтаж нового.
В городской СЭС работает 90 сотрудников, из них 40 человек – это сотрудники лаборатории, и они будут работать в этом здании. Решили до 1 декабря, когда закончатся работы, их отапливать с помощью электронагревателей, система позволяет, электропроводка тоже. А 50 человек будут переведены для работы в другие административные здания, которые принадлежат СЭС.
По другим объектам. У нас в системе здравоохранения республиканского подчинения 88 объектов. Все они, кроме двух корпусов психиатрической больницы, получили паспорта к отопительному сезону. В двух зданиях Ждановки заканчивается реконструкция системы отопления. В ближайшее время работы будут закончены, и отопительному сезону это не помешает.
В учреждениях у нас продолжаются комплексные работы по замене систем водоснабжения, отопления и пожарных гидрантов. Это Республиканский центр профпатологии и реабилитации, неврологическое отделение Центральной городской клинической больницы № 6 города Донецка, Психиатрическая больница города Ждановки, Республиканский клинический дерматовенерологический центр. Во всех этих учреждениях отопительному сезону работы не помешают.
Денис Пушилин: Держите руку на пульсе. Спасибо, Александр Александрович!
Теперь прошу доложить Варюхина Виктора Николаевича, временно исполняющего обязанности министра образования и науки. Все вузы, школы, техникумы готовы к отопительному сезону?
Виктор Варюхин: Добрый день, Денис Владимирович! Из 130 учреждений, подведомственных Министерству, 129 учреждений получили паспорта готовности. Кроме Донбасской аграрной академии в Макеевке, про которую уже Сергей Николаевич говорил. Там был порыв, который в настоящее время уже устранен, и паспорт готовности во вторник, 20-го числа, будет получен.
Все учреждения готовы к получению тепла. По Вашему поручению мы передали три котельные на баланс ГП «Донбасстеплоэнерго», осталось шесть котельных подведомственных учреждений. Все котельные на 100% готовы к подаче тепла.
По Программе развития и восстановления в 15 учреждениях ведутся работы, из них в восьми учреждениях работы выполнены на 98-99%, в оставшихся работы ведутся в соответствии с графиком. И где-то к середине ноября работы должны быть закончены.
Денис Пушилин: Спасибо, Виктор Николаевич!
Возвращаемся к нашим городам. Еще один крупный город – Горловка. Иван Сергеевич (Иван Приходько, глава администрации города Горловки), по адресу ул. Щукина, 18 целый комплекс проблем: протекающая кровля, отсутствие остекления, затопление подвала… На порыв и затопление подвала жалуются и жители домов по ул. Рудакова, 64, ул. Тувинская, 15 и ул. Остапенко, 10. Послушайте сами, что говорят жители… (Видеосюжет.)
Иван Сергеевич, мы все понимаем, что город у вас прифронтовой и с этим связаны определенные трудности, но до 19 октября все должно быть выполнено, и только так.
Перейдем к еще одному прифронтовому городу – Дебальцево.
Игорь Владимирович (Игорь Захаревич, глава администрации города Дебальцево), согласно предоставленной мне информации, у вас в подвалах многоквартирных домов по ул. Узловая, 21 и 61 стоит вода. Нарушена система водо- и теплоснабжения. Есть жалобы жителей. И в то же время, есть акт, подписанный соответствующими инстанциями о том, что объекты жилищного фонда готовы к отопительному сезону. Я хотел бы услышать от Вас объяснения, потому что складывается впечатление, что Вы намеренно решили скрыть эту информацию. Но перед этим убедитесь лично в том, что в домах Вашего города не все так гладко, как Вы об этом говорите. (Видеосюжет.)
Игорь Владимирович, по завершении всех ремонтных работ с докладом жду у себя. Но эти ремонтные работы должны быть произведены не позднее следующего понедельника – 19 октября.
Глава администрации города Дебальцево Игорь Захаревич: Денис Владимирович, все будет выполнено!
Денис Пушилин: Далее Харцызск. Виктория Викторовна (Виктория Жукова, глава администрации города Харцызска), прошу доложить о готовности города Харцызска. Поскольку на нашем совещании присутствуют главы Иловайска и Зугрэса, мы рассмотрим их готовность более подробно, тем более что нам есть на чем там остановиться и принять определенные решения.
Глава администрации города Харцызска Виктория Жукова: Здравствуйте, Денис Владимирович! На сегодняшний день тепловые сети по городу, внутренние системы центрального отопления потребителей заполнены и готовы к принятию теплоносителя. Отставания у нас были по ремонту социальной сферы, и показатели ниже плановых, так как не было достаточно финансирования. Тем не менее мы привлекли бригады из центра занятости и перекрытие делаем гуманитарными материалами самостоятельно. Также помощь мы оказали Харцызскому технологическому техникуму, там ремонт мягкой кровли уже ведется. По сути можно сказать, что мы уже полностью готовы к отопительному сезону.
Денис Пушилин: Спасибо, Виктория Викторовна. К Вам у меня претензий особых нет.
По Иловайску. Руслан Геннадьевич (Руслан Дудников, глава администрации города Иловайска), посмотрите, что у Вас происходит по адресу ул. Шевченко, 131. Разрыты трубы уже в течение месяца, работы не ведутся, никто их не зарывает. В данном случае вообще не важно, что это – теплотрасса или система водоснабжения. (Видеосюжет.)
Руслан Геннадьевич, устраняйте! Я приеду, проверю. Хочу посмотреть сам, причем и соседние дворы тоже, чтобы Вы показательно один адрес не закрыли, а все остальное выпустили из своего вида.
Теперь хочу перейти к Зугрэсу. Николай Владимирович (Николай Пояус, глава администрации города Зугрэса), объясните причины, по которым в городе сложилась катастрофическая ситуация.
Согласно предоставленным мне отчетам, по состоянию на 12 октября гидравлические испытания систем центрального отопления выполнены в 36 жилых домах из 55 запланированных. Как показала проверка, фактических работ по гидравлическому испытанию не проводилось вообще.
Ни в одном жилом доме не проводилась промывка системы отопления. А это 151 объект!
В доме по адресу ул. 60 лет Октября, 27 запланированные ремонтные работы также не проводились. Не выполнены работы по замене аварийных участков системы централизованного отопления, не проведена ревизия запорной арматуры, имеется течь по стояку. Дом абсолютно не готов к отопительному сезону!
Это точно не 1-1,5% недоработок, это сотни семей, которые могут остаться без тепла.
Кроме того, в домах по ул. Калинина, 11 и 12, а также Пушкина, 8 не завершен ремонт кровель, который был запланирован ранее и уже должен был быть закончен. Отсутствует подрезка углов шифера, не отремонтированы слуховые окна, не установлены жалюзийные решетки. Комиссия зафиксировала недостаточное количество крепежных элементов и коньков для обеспечения надлежащей фиксации кровли. Не произведена замена гнилых досок и стропильных ног, не устранены прогибы и неровности кровли.
Более того, Вы проигнорировали выполнение тех поручений, которые были Вам даны в ходе проведенного мной схода граждан. Что Вы можете по этому поводу сказать?
Глава администрации города Зугрэса Николай Пояус: Добрый день, Денис Владимирович! Много работ мы продолжаем. Тот адрес, который вы озвучили, 27-й дом, неоднократно уже проверялся в предыдущие периоды, когда мы сдавали паспорт готовности.
Что касается кровель. На прошлой неделе мы также провели комиссионное обследование с участием подрядчика, балансодержателя, представителя администрации и технадзора. Были выявлены замечания. На данный момент эти дома, в принципе, уже накрыты шифером полностью, замечания есть. По результатам комиссии мы направили подрядчику претензию. На данный момент все эти недостатки устраняются. На Пушкина, 8 на сегодняшний день подрядчик отчитался об устранении всех замечаний. Продолжаются работы на Калинина, 9 по устранению замечаний, далее будут переходить на Калинина, 10. Данные работы на контроле у администрации.
Что касается всех остальных моментов, то город на 100% готов по всем позициям, единственное, у нас с этой недели начали выявляться факты…
Денис Пушилин: Николай Владимирович, все бы было хорошо, если бы не выезжало Контрольное управление Главы. По бумагам у Вас действительно все хорошо, я все вижу. И паспорта у Вас готовы и подписаны, но работы – не проводились. И слишком много нарушений у подрядной организации. Что это – злой умысел или просто халатное отношение к контролю за проведенными работами?
Деньги выделялись, но тем не менее это не то расходование, которого мы ждали. У нас не такой большой бюджет, чтобы мы могли просто выделять деньги и не видеть результата. Это люди. Чтоб Вы понимали, от жителей Вашего города поступали обращения. Бывают обращения, которые из-за большой массы проблем нет оперативной возможности закрыть. Но есть случаи, когда мы знаем, что деньги выделены, знаем, что есть соответствующее распоряжение № 283, которое Вы уже нарушили по факту, и есть, по сути, Ваше безответственное отношение.
Считаю, что здесь выражу мнение многих жителей города Зугрэса: Вы не справились со своими обязанностями, и называться руководителем города сейчас – это не Ваше. Я освобождаю Вас от исполнения обязанностей главы администрации города Зугрэса в связи с грубым нарушением должностных обязанностей.
Виктория Викторовна, даю Вам поручение взять под личный контроль выполнение подготовки к отопительному сезону в Зугрэсе. Определяйте сроки и доложите мне завтра.
Глеб Викторович (Глеб Жеребченко, начальник Управления по надзору за исполнением законодательства Генеральной прокуратуры ДНР), поручаю прокуратуре провести проверку фактов, выявленных Контрольным управлением Главы Донецкой Народной Республики, с целью установления виновных лиц и привлечения их к ответственности.
Далее Енакиево. Роман Александрович, прошу доложить о ситуации в городе.
Глава администрации города Енакиево Роман Храменков: Добрый день, Денис Владимирович! Город готов практически на 100%. У нас одна проблема – по горному техникуму, который относится к Министерству образования. К сожалению, деньги, которые они попросили, им были выделены, но они не подготовили проектно-сметную документацию, не прошли экспертизу, и эта кровля не была включена в работу. На сегодняшний день мы закрыли все недостающие моменты по кровле, она не будет течь в этом году. Но проектно-сметная документация по сей день не готова. Мы неоднократно обращались в Министерство образования, доложили об этой ситуации в Министерство строительства и ЖКХ, реакции пока нет.
Денис Пушилин: Роман Александрович, нужно добиваться. Если нужна какая-то поддержка, обращайтесь. Но все работы должны быть выполнены. У Вас достаточно ответственный подход, думаю, с этим объектом Вы тоже разберетесь.
Переходим к Старобешевскому району. Николай Петрович, как у Вас обстоят дела с подготовкой к отопительному сезону в районе? И меня отдельно интересует ситуация в городе Комсомольское. После просмотра видео Вы поймете почему. (Видеосюжет.)
Глава администрации Старобешевского района Николай Михайлов: Денис Владимирович, готов доложить, что подготовка жилого фонда прошла в установленные сроки. Из 328 жилых домов все подготовлены к началу отопительного сезона. Системы отопления прошли отрисовку, где были выявлены незначительные течи, они уже устранены. Мы полностью готовы к приему теплоносителя.
Действительно, по городу Комсомольское у нас была большая проблема. Где-то с середины лета вышли из строя две скважины. Для того чтобы город полноценно обеспечивался водой, необходимо, чтобы в работе одновременно находилось четыре скважины – две из них, как известно, не работали. По одной скважине мы ждали поставки кабеля, он пришел, и 13-14-го числа мы силами КП «Вода Донбасса» заменили его. Вчера вечером прошли пуско-наладочные работы. В ночь система водоснабжения была запущена, но выявились небольшие повреждения, которые были ликвидированы сегодня до обеда. В настоящее время вода поступает жителям города Комсомольское.
Что касается второй скважины, то там прошел сдвиг самой скважины, здесь нужна работа института, и она проводится. Скорее всего, проблема будет устранена в следующем году, она требует финансирования. У жителей уже начала поступать вода. Те проблемные вопросы, которые стояли практически два месяца, процентов на 80 до утра уже будут сняты.
Денис Пушилин: Николай Петрович, срок устранения – 19 октября. После этого жду Вас и главу города Комсомольское у себя, чтобы вы доложили о выполненных работах.
Далее прошу главу Шахтерска доложить о ситуации. Александр Васильевич!
Глава администрации города Шахтерска Александр Шатов: Подготовлены на 100% объекты социальной сферы, 61 котельная тоже подготовлена на 100 %. Подготовка объектов водоснабжения к осенне-зимнему сезону выполнена на 100%, за исключением замены насосного оборудования насосной станции в связи с отсутствием заявленного насоса.
Денис Пушилин: Журавлевка, 50 и ул. Пугачева – порыв системы водоснабжения. Этому есть видеоподтверждение… (Видеосюжет.)
Александр Васильевич, как Вы видите, жалобы людей есть. Говорить о полной готовности не приходится. Я прекрасно понимаю, что это проблема не сегодняшнего дня, а еще со времен Украины, но люди уже семь лет мучаются. Устраняйте! Лично контролируйте этот объект. Скоро наступит сезон дождей, и тогда уже будет поздно что-то делать.
Александр Шатов: Хорошо, Денис Владимирович, будем выполнять!
Денис Пушилин: Уважаемые коллеги! Полноценный отопительный сезон начнется очень скоро. Погода дает нам несколько дней на устранение тех проблем, которые еще есть. У каждого из вас его очень мало, и им нужно воспользоваться в полной мере. Сейчас именно от слаженности и оперативности действий всех коммунальных служб, непосредственно вашей работы зависит, в каких условиях будем жить мы с вами.
После того как заработают котельные, мы вернемся к этим вопросам повторно. Жалобы граждан будут рассматриваться предметно, с выездами, инспекциями и принятием уже совсем других решений – кадровых. Сейчас у всех есть возможность не повторять ситуацию в городе Зугрэсе.
Я обращаюсь к жителям Республики. Сейчас приостановлен очный прием граждан, но вы всегда можете в электронном или письменном виде обратиться в мои приемные при выявлении недоработок коммунальных служб. Все ваши заявления, будут рассматриваться по существу. Но обращаю внимание, что оперативно реагировать и устранять проблемы мы сможем только в том случае, если ваши обращения будут не анонимные и с указанием точного адреса.
Коллеги! Наша первостепенная задача – обеспечить комфорт и тепло в наших домах, в домах наших родных и близких. Мы должны сделать все, чтобы каждый гражданин нашей Республики чувствовал себя защищенным по всем направлениям.
Через неделю мы встретимся с вами снова в таком же формате. Будем говорить не только об отопительном сезоне, но и поведем промежуточные итоги реализации Программы восстановления и развития. Работаем!
