В понедельник, 30 июня, Президент Российской Федерации Владимир Путин провел совещание по вопросам социально-экономического развития воссоединенных субъектов РФ: Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, сообщает сайт главы российского государства. В мероприятии принимал участие Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин.
В ходе совещания по видеосвязи состоялось открытие ряда социальных объектов в новых регионах: стадиона «Западный» в Мариуполе, бассейна в Спортивной школе Первомайска, Северодонецкой специализированной школы № 17 в Луганской Народной Республике, шахматной школы при Спортивной школе № 1 в Мелитополе, физкультурно-оздоровительного комплекса в Новоалексеевской школе № 2 Генического района Херсонской области.
В. Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня в нашей повестке – вопросы восстановления, развития экономики, социальной, транспортной и прочей инфраструктуры Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей.
К этой теме – с учетом масштабов и особой значимости идущей работы – мы обращаемся постоянно. Вместе с коллегами из Правительства, региональных команд оцениваем ситуацию в каждом из этих субъектов Российской Федерации, смотрим, как реализуются конкретные, ключевые проекты, направленные на создание новых рабочих мест, на повышение качества жизни людей, как в целом налажена координация действий органов государственной власти, госкорпораций, бизнеса, как налажена шефская помощь Донбассу и Новороссии со стороны других наших регионов и городов.
Сегодня еще раз все эти вопросы отработаем с учетом самых оперативных, последних данных, поступающих с мест, сверим подходы, посмотрим, где нужны дополнительные усилия и акценты.
Я уже сказал про усилия со стороны федерального центра, со стороны регионов и команд наших крупных компаний. В целом это 41 федеральное ведомство, 26 госкомпаний и 82 региона-шефа.
Напомню, что ключевые цели были закреплены в программе социально-экономического развития наших исторических территорий, воссоединившихся с Россией. Все обозначенные здесь задачи мы обязаны решить в полном объеме.
К 2030 году Донецкая и Луганская Народные Республики, Херсонская и Запорожская области должны выйти на среднероссийский уровень по всем основным показателям и, разумеется, по качеству жизни людей.
Для этого потребуется построить заново или реконструировать объекты образования, культуры, здравоохранения, спорта, обеспечить развитие дорог, жилья и коммунального хозяйства, а также всей социальной инфраструктуры, создать новые рабочие места с достойными заработными платами, в целом раскрыть колоссальный потенциал Донбасса и Новороссии.
Отмечу, что в программе предусмотрено порядка 300 мероприятий. Сейчас по всем направлениям ведется ритмичная, планомерная работа.
Важно, что, несмотря на все известные сложности, – а их достаточно, разумеется, в том числе и в сфере безопасности, непростую обстановку, – несмотря на всё это, уже многое сделано. Так, активно идет полноценная интеграция регионов в общероссийское экономическое, образовательное, социальное и правовое пространство.
За период с 2022 года восстановлено и построено почти 23 тысячи различных объектов (порядка 22,8 [тысячи]). Это жилые дома, школы, больницы, поликлиники, коммунальная и электросетевая инфраструктура.
Отремонтировано свыше 5,4 тысячи километров автодорог, включая участки трассы «Новороссия», которая не только по сухопутному коридору связала Крым со всей страной, но и стала частью маршрута «Азовское кольцо» – современной автомобильной дороги вокруг Азовского моря, ставшего внутренним морем России. Эта трасса даст хороший импульс развитию Крыма, Севастополя, Краснодарского края, Донецкой Народной Республики, Ростовской, Запорожской, Херсонской областей, дополнительно свяжет все эти регионы, плотнее интегрирует их в транспортную сеть страны.
В планах восстановить еще более 9,6 тысячи километров дорог в Донбассе и Новороссии, а значит, довести до 60 процентов долю региональных и межмуниципальных дорог, отвечающих нормативному состоянию в России. То есть здесь будет обеспечен выход на общероссийский показатель.
Важнейший приоритет – обеспечение граждан жильем. Обращаю внимание: необходимо наращивать объемы жилищного строительства, для этого активнее формировать банк земельных участков, создавать привлекательные режимы для работы застройщиков, учитывать их готовность трудиться в сложных условиях.
Одновременно будем, как и по всей стране мы это делаем, реализовывать программы капитального ремонта многоквартирных домов и расселения аварийного жилого фонда. Об этом также сегодня поговорим.
Особое внимание – поддержке всех отраслей экономики, промышленности и сельского хозяйства, финансовой, банковской инфраструктуры и, конечно, предпринимательства, малого, среднего предпринимательства, бизнеса. Здесь у нас уже действует целый комплекс инструментов и механизмов, в том числе различные программы субсидирования и льготного кредитования, режим свободной экономической зоны. Сегодня оценим их востребованность и эффективность.
Еще раз хотел бы повторить: промышленные, аграрные, логистические, экономические возможности Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей – они очень большие, огромные. Они вносили значимый вклад в развитие всей нашей страны и в дореволюционный период, и в советское время. Здесь формировались блестящие, именно блестящие, научные, профессиональные школы, работали высококвалифицированные специалисты.
Да, в то время, когда они входили в состав Украины, особенно в последнее десятилетие, конечно, всё финансировалось там по так называемому остаточному принципу и приходило в упадок. И нам нужно уже на новом этапе в полной мере раскрыть, реализовать этот огромный потенциал, обеспечить мощный перезапуск и развитие экономики наших исторических регионов, укрепить их финансовую базу, повысить самодостаточность. Все ресурсы и возможности для этого есть.
Главное, чтобы люди видели перемены к лучшему, возвращались домой, на своей, на родной земле работали, учились, растили детей и строили планы на будущее.
Давайте перейдем к работе.
М. Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
С 2022 года по Вашему поручению ведется активная работа по восстановлению и развитию новых регионов. Утверждена программа социально-экономического развития до 2030 года, охватывающая широкий спектр вопросов развития новых регионов. С 2024 года в ее рамках реализуется государственная программа восстановления жилья и инфраструктуры. Дополнительно к этому на рабочей группе утверждены подготовленные федеральными ведомствами специальные программы в сфере жилья, энергетики и ЖКХ до 2030 года.
В восстановлении новых регионов активное участие принимают регионы-шефы и госкомпании, которые также утвердили планы работ до 2030 года включительно. Сегодня это самый масштабный инфраструктурный проект страны.
Мы не только восстанавливаем жилье и инфраструктуру, но и строим и открываем новые знаковые объекты высокого уровня. Это многопрофильный медицинский центр ФМБА в Мариуполе, перинатальный центр в Донецке, филиал Нахимовского военно-морского училища Минобороны в Мелитополе. Завершен первый этап [строительства] круглогодичного молодежного образовательного центра «Маяк» в Запорожской области.
В соответствии с Вашим поручением строится многопрофильный педиатрический центр в Мелитополе, идем даже с опережением графика. Завершена большая часть работ по восстановлению Мариуполя. Активно работаем в Северодонецкой агломерации.
Отмечу, что программа социально-экономического развития является живым инструментом. Мы видим, что увеличивается население Северодонецкой агломерации, появляется дополнительный объем работ во вновь освобождаемых городах и поселках, также приступаем к работе по северной части Донецка. По Лисичанску могу сказать, что у нас количество жителей там постоянно прибывает, и сейчас мы наращиваем планы по восстановлению Лисичанска.
Программа спланирована так, чтобы обеспечить именно комплексный подход, поставить во главу угла человека, его нужды и потребности. С 2025 года важным инструментом развития являются национальные проекты. Необходимо обеспечить участие Донбасса и Новороссии во всех мероприятиях национальных проектов, достигнув к 2030 году показателей нацпроектов не ниже среднероссийского уровня. Это задача региональных властей, федеральных ведомств, которую мы вместе решаем и держим на особом контроле.
Администрация Президента совместно с Правительством, главами субъектов и региональными командами на базе Мастерской управления «Сенеж» подробно рассмотрели вопросы участия новых регионов в мероприятиях нацпроектов, в том числе в национальном проекте «Инфраструктура для жизни».
Нацпроект «Инфраструктура для жизни» предусматривает строительство жилья, объектов ЖКХ, дорог и мостов, обновление общественного транспорта, возведение объектов социальной инфраструктуры. В рамках этого нацпроекта вместе с регионами определили перечень из 98 опорных населенных пунктов, инфраструктуру развития которых мы будем держать на особом контроле.
В соответствии с Вашим поручением качество жизни в опорных населенных пунктах должно вырасти не менее чем на 30 процентов к 2030 году. Регионы завершают разработку соответствующих планов и развитий. Часть планов уже реализуется.
Владимир Владимирович, озвучу несколько цифр по текущим итогам реализации программы социально-экономического развития.
С 2022 года первоочередной задачей было восстановление жилья. На сегодняшний день восстановлено 6 560 многоквартирных домов, это более 20 миллионов квадратных метров, прежде всего это пострадавшее жилье. Важный вопрос – восстановление поврежденных [объектов] ИЖС. Собственникам выплачивается компенсация, размер которой регулярно индексируем. 41 тысяча жителей получили выплаты за утраченное и поврежденное жилье.
Впервые за постсоветскую историю реализуем на территории Донбасса и Новороссии программу капитального ремонта МКД. Раньше этой программы не было, платы за капремонт не было, состояние жилищного фонда достаточно ветхое. Утвердили программу замены лифтов впервые. Проводим обследование аварийного жилья, запускаем программу расселения из аварийного жилья.
Одно из ключевых направлений – это развитие инвестиционно- жилищного строительства. Задача здесь амбициозна – выйти к 2030 году на среднероссийский показатель ввода жилья. Подходим к этому вопросу комплексно. В первую очередь разрабатываем градостроительную документацию, 15 мастер-планов на сегодняшний день уже разработаны и утверждены. Еще 75 мастер-планов – в планах до 2030 года.
Разрабатываем мастер-планы для прибрежной зоны в увязке с потенциалом развития туризма и жилищного строительства. Реализуем меры по увеличению градостроительного потенциала. Для этого уже сформирован банк земельных участков, предлагаемых к вовлечению в жилищное строительство. Сейчас он включает в себя 619 земельных участков с градостроительным потенциалом более 20 миллионов квадратных метров. Запущена программа страхования военных рисков по объектам жилищного строительства.
В соответствии с Вашим решением работает льготная ипотека, которая очень востребована, с Министерством финансов в этом году мы уже увеличили лимит по данной программе.
В тесной увязке с восстановлением жилья реализуется программа восстановления и модернизации ЖКХ. В ряде населенных пунктов износ труб был 80 процентов. На сегодняшний день восстановлено и модернизировано 4 130 объектов, более 1 300 километров сетей, разработаны современные комплексные схемы теплоснабжения и водоснабжения регионов, в том числе таких крупных городов, как Северодонецк, Мариуполь, Мелитополь и Геническ.
Реализуем мягкую политику постепенного доведения тарифов на ЖКУ до уровня соседних регионов до 2030 года. Запустили меры социальной поддержки населения вместе с социальным блоком при оплате за жилищно-коммунальные услуги.
Остановлюсь на дорожном строительстве. Все планы по развитию автодорожной инфраструктуры до 2030 года составлены, с каждым регионом подписаны, лично главы подписали все планы, какая дорога, в каком году будет отремонтирована либо построена. Предусмотренные Вашими Указами показатели по нормативному состоянию дорожной сети будут выполнены. По региональным и межмуниципальным дорогам идем с опережением.
Еще одна важная задача – привести в порядок дороги внутри населенных пунктов. Правительством принято решение об увеличении финансирования работ на улично-дорожную сеть. Региональные команды каждый год наращивают объемы работ по УДС, но достичь этого показателя будет непросто, состояние внутри населенных пунктов достаточно плохое.
В части нового маршрута «Азовское кольцо» отмечу, что мы восстановили дорожное покрытие на участке по территории новых регионов – 348 км. Это был первый этап работы.
Сейчас мы расширяем до четырех полос наиболее интенсивные участки, и уже от Ростовской области до Мариуполя 50 км доведено до четырех полос. Приступили к обходу Мариуполя. Раньше у нас весь трафик шел через центр города.
В социальной сфере также достигли определенных результатов. 2,5 миллиона граждан получают социальные и пенсионные выплаты. Восстановили и построили порядка 300 объектов здравоохранения, более 1 700 объектов образования, в том числе вузы, школы, садики, около 500 объектов культуры, спорта и социального обслуживания. Совместно с единым заказчиком сформировали отраслевые программы восстановления объектов в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального значения до 2030 года. Все программы выверили, деньги в бюджете предоставили, также регион посмотрели министерства, свои программы утвердили, с Татьяной Алексеевной [Голиковой] все отработали. 2 300 объектов. Четко понимаем, что будем делать.
Развитие регионов невозможно без перезапуска экономики. Притоку инвестиций и росту деловой активности способствует свободная экономическая зона. Число участников растет – достигло 365 участников. Объем заявленных инвестиций – более 257 миллиардов. Количество работников, которые будут задействованы, более 100 тысяч. Активно работаем с Фондом развития территорий вместе с регионами. Темпы ежемесячно добавляются.
В рамках прошедшего Санкт-Петербургского экономического форума мы впервые провели «круглый стол» по привлечению инвестиций в наши регионы. Хочу отметить, что инвесторы проявляют большой интерес, включая даже иностранных. Есть официальные заявки от иностранных инвесторов на участие в работе по новым территориям.
Предоставление комфортных условий инвестирования, сопровождение проектов, внимание к проблемам и вопросам инвесторов должны стать для новых регионов приоритетом работы региональных команд.
Есть хорошие примеры. Например, «Каранский карьер» по производству стройматериалов. В 2022 году зашел наш российский инвестор, прекрасно сделал предприятие, работает, ежегодно развивается.
В области сельского хозяйства – не просто восстанавливаются объекты сельского хозяйства, но, например, в Луганской Народной Республике построены новые комбикормовые заводы, новые фермы. [Построены] с мерами поддержки Минсельхоза. То есть видим, в каждом регионе активно идет работа.
С Дмитрием Николаевичем Чернышенко обсуждаем программы по развитию туризма. Есть крупный проект строительства фактически нового туристического города в Запорожской области. Туризм вообще у нас такая сфера, которая имеет огромный плюс.
Кстати, в этом году, Владимир Владимирович, могу сказать (Вы были на пляже в Мариуполе, который мы полностью реконструировали), в этом году мест нет совсем, туристы поехали в Мариуполь отдыхать со всей страны. Мы видим, что эта тема очень перспективная.
Руководству регионов нужно лично сопровождать важные проекты, вести инвесторов, как говорится, за руку. Это приоритетная задача на ближайшее будущее.
Уважаемый Владимир Владимирович, после Вашего поручения к работе в воссоединенных регионах наряду с Промсвязьбанком, который с первого дня с нами работал, приступили такие крупные банки, как в Сбербанк и ВТБ, открыто 600 банковских отделений, установлено 4 100 банкоматов, выдано почти пять миллионов банковских карт, кредитный портфель – более 145 миллиардов. Отмечу, у нас такая динамика, что за первые полгода рост в полтора раза. Но при этом, чтобы нам достигнуть среднероссийских показателей, нам нужно еще в разы увеличить объем кредитования и привлечение инвестиций на территории.
Совместно с Росреестром и ППК «Роскадастр» организована масштабная работа по проведению сплошной инвентаризации и постановки на учет всех объектов недвижимости. Мы в порядке эксперимента идем сплошной инвентаризацией. Этот проект затрагивает свыше пяти миллионов объектов. На сегодняшний день уже поставлено на учет 3,5 миллиона. В конечном итоге эта работа позволит людям оформить свое жилье и земельные участки, развивать экономику, привлекать инвесторов, получать кредиты и увеличивать налоговые поступления.
Принимаемые меры уже привели к росту налоговых поступлений. Общий объем налогов за 2024 год составил более 350 миллиардов рублей и вырос на 70 процентов к 2023 году. В 2025 году рост налогов продолжается, идет большая системная работа. При этом поступления в региональные бюджеты в прошлом году выросли в два раза, что позволит направить дополнительные ресурсы на дополнительное развитие именно по своим программам. Это результат роста экономики, восстановления жилья и инфраструктуры регионов. Новые регионы обеспечивают дополнительный спрос на продукцию предприятиям всей России и способствуют ее развитию.
Владимир Владимирович, хочу сказать Вам большое спасибо за то внимание, которое Вы оказываете постоянному развитию новых регионов. Мы Вам регулярно докладываем, все решения принимаются максимально быстро. Если бы не было такой системы, мы не могли бы достигнуть этих результатов.
Также хочу сказать слова благодарности Председателю Правительства, всем курирующим министрам, вице-премьерам, отдельно Администрации Президента (мы работаем в одной команде), главам новых регионов и их командам, всем участникам этого проекта – федеральным ведомствам, регионам-шефам, госкомпаниям.
Большая благодарность Государственной Думе, Совету Федерации. Более 200 законов и поправок мы приняли, чтобы интегрировать новые регионы.
Отдельно хотел поблагодарить коллег из Федеральной службы безопасности, Генпрокуратуры, Минобороны, МВД, МЧС, Росгвардии, которые обеспечивают решение вопросов безопасности и соблюдение законности правопорядка. Без этого мирную жить тяжело организовать, за что им огромное спасибо.
Задачи стоят масштабные и сложные. Понимание, как их решить, у нас есть. Системная работа по максимальной интеграции новых регионов выстроена, хотя работы, конечно, еще очень много. Уверен, что мы все поручения выполним.
Предлагаю перейти к церемонии открытия объектов. Мы специально не готовились. У нас каждую неделю новый объект открывается, поэтому вот те, которые были готовы в ближайшую неделю, – пожалуйста, посмотрите, и предлагаю их открыть.
Спасибо.
В. Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Давайте посмотрим, что реально в регионах происходит.
Начнем с Донецкой Народной Республики. Пожалуйста, Мариуполь. Четвериков Дмитрий Викторович, спортивный комплекс «Лидер».
Д. Четвериков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович.
Разрешите Вам представить стадион «Западный», это один из лучших стадионов в Мариуполе. Стадион находится в густонаселенном районе. На стадионе четыре дополнительные площадки, это площадка волейбола, баскетбола, воркаут-зоны и площадка для мини-футбола.
Стадион находится в шаговой доступности от общеобразовательных школ. Стадион готов на 100 процентов, мы уже готовы принимать учебно-тренировочные занятия, спортивные мероприятия. Также стадион одновременно может принимать до 100 человек.
Мариупольская спортивная общественность говорит Вам огромное спасибо за такой подарок. Большое спасибо.
В. Путин: Там рядом с вами спортсмены как раз. Может быть, они что-то скажут?
А. Мышак: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Мышак Анастасия, мне 16 лет, и я занимаюсь спортом, а точнее – боксом, уже два с половиной года.
Также я хотела бы очень Вас поблагодарить за такой подарок нам, за такой красивый, чудесный стадион. Очень бы хотела поблагодарить строителей за то, что они не покладая рук делали для нас, для того чтобы мы прогрессировали, для того чтобы мы выступали и показывали Россию на мировом уровне. Вы можете в нас не сомневаться, мы добьемся успехов. Мы будем прогрессировать и показывать результаты.
Спасибо Вам большое.
В. Путин: Никто не сомневается, что вы покажете наилучшие результаты, тем более есть возможность сейчас тренироваться на новой площадке на такой хорошей. Я желаю вам всяческих успехов.
Денис Владимирович, добавите что-то? Пожалуйста.
Д. Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Здесь только слова благодарности. Здесь особый акцент делается как раз на массовом спорте. И вот такой стадион, это очередной стадион, Владимир Владимирович, в Мариуполе, тем более в шаговой доступности, это все-таки, жилмассив очень большой. Теперь такая возможность и у спортсменов, да и просто у всех желающих есть все-таки.
Поэтому здесь строителям отдельные слова благодарности, потому что в срок ремонтируется, а ребята ждут, видят, когда их объекты, которые, я Вам честно скажу, помимо повреждений от боевых действий… Этот стадион просто от безвременья украинского, если посмотреть фотографии до и после, мы все поймем, здесь все очевидно.
Поэтому эта работа продолжается. Спасибо Вам. Спасибо всем, кто поддерживает, федеральному центру, мы с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] часто как раз уделяем внимание вот таким объектам и стараемся еще больше включить в программу, потому что это важно, и действительно большое количество людей затрагивают вот такие объекты.
Спасибо большое.
В. Путин: Сколько в этом районе примерно людей проживает, в микрорайоне?
Д. Пушилин: Я думаю, что порядка 60 тысяч, если брать весь район.
В. Путин: Спасибо. Спасибо большое.
(Обращаясь к участникам ВКС из Мариуполя.) Ребята, вам успехов, всем спортсменам – и начинающим, и уже добившимися каких-то результатов, вам всего самого доброго, успехов.
<…>
