Ежегодное послание Народному Совету Главы Донецкой Народной Республики Дениса Пушилина

28.12.2020

В понедельник, 28 декабря, Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин обратился с традиционным ежегодным посланием к депутатам Народного Совета ДНР.

Уважаемые депутаты Народного Совета! Граждане Донецкой Народной Республики!

Уходящий 2020 год стал очередным вызовом для всех нас. Ситуация с распространением коронавирусной инфекции внесла свои коррективы в реализацию многих поставленных задач. Мы были вынуждены сконцентрировать все наши силы на вопросах, связанных с недопущением распространения в Республике COVID-19 и сохранением жизни и здоровья наших граждан.

Сейчас я с уверенностью могу сказать, что нам это удалось. Благодаря вовремя введенным превентивным мерам, героическим подвигам наших медиков и общей сплоченности ситуация была и остается под контролем. Это еще раз показывает, что сила Донбасса в его единении и приверженности общим целям, поэтому любые, даже самые непреодолимые трудности мы в силах решить.

Мы – это все органы власти, каждый государственный служащий, каждый работник бюджетной сферы, каждый гражданин Донецкой Народной Республики.

Нам есть чем гордиться и в других сферах. Гордиться достижениями и успехами, которые, уверен, будут приумножены в наступающем 2021 году.

Я сейчас говорю о Программе восстановления и развития, успешно реализованной в ограниченные сроки, росте экономических показателей, о повышении социальных гарантий для граждан, о победах на внешнеполитическом контуре.

В будущем году мы продолжим работу по этим направлениям, решая масштабные задачи, которые стоят перед нашим государством.

Уважаемые коллеги!

Без сильной законодательной базы невозможно решение задач экономической, социальной, политической направленности. Закон – базис, на котором основано государственное строительство.

В уходящем году парламентариями было принято (в двух чтениях) 22 важных законопроекта и внесено 105 изменений в действующие законодательные акты.

Знаковым событием стало внесение изменения в статью 10 Конституции Донецкой Народной Республики, в соответствии с которым русский язык приобрел статус единственного государственного языка. Это не просто утверждение единого языка, который будет официально использоваться при ведении документооборота. Язык является культурным кодом, который создает ментальную рамку народа, определяет мышление, мировидение и мировосприятие.

У нас проживает много народов, но в то же время они воспринимают русский язык как язык межнационального общения, который формирует единую идеологию. Проведенные исследования и опросы, на которых и было основано это решение, доказали, что русский язык – родной для жителей Донбасса.

Придание русскому языку статуса государственного означало наделить его функцией объединения всего многонационального  народа Республики.

В этой связи хочу также отметить, что граждане Республики, получившие российские паспорта, в этом году имели возможность высказать свое мнение относительно внесения правок в Основной закон Российской Федерации и принять участие в референдуме по поводу изменений в Конституцию России. Это знаковое событие, которое доказывает, что мы с Россией едины не только в ментальном плане. Мы планомерно вливаемся в ее политическое пространство, подчеркивая неизбежность продолжения интеграционных процессов, начатых в 2014 году.

Уважаемые депутаты!

Среди важных законодательных решений, принятых в 2020 году, хочу отметить принятие Законов «О государственной гражданской службе», «О финансовой аренде (лизинге)», «О вынужденных переселенцах», «Об опеке и попечительстве», «О развитии сельского хозяйства», Семейного кодекса, а также совершенствование налогового и таможенного законодательства, законодательства в сфере социальной защиты участников боевых действий и членов их семей.

С их принятием изменилась работа исполнительной ветви власти, расширился и круг задач, которые необходимо реализовать уже в будущем 2021 году. Правительству предстоит очень много работы, нацеленной на главное – повышение благосостояния граждан Республики и создание комфортных условий для жизни. Эти законопроекты коснутся всех сфер жизнедеятельности общества, регулируя проблемные вопросы семей и детей, социально незащищенных категорий, промышленного комплекса, малого и среднего бизнеса, защитников Донбасса.

Мы обязаны сделать все, что от нас зависит, чтобы уже в следующем году эти законы заработали в полную силу.

Кроме того, наши предприниматели очень ждут запуска «регуляторной гильотины», кредитования и преференций. Они также рассчитывают и на ограничение контролирующих функций со стороны государственных органов.

Стимулирование и поддержка предпринимательской деятельности с одновременным внедрением механизмов противодействия коррупции заложат условия для наращивания оборотных средств и будут способствовать росту объемов производства. Таким образом, мы сможем говорить о создании новых рабочих мест, увеличении регулярных налоговых отчислений в бюджет Республики, мы сможем больше планировать и больше реализовывать.

Также перед нами стоит государственная задача по реализации программы импортозамещения. Наши предприятия имеют все необходимые мощности для обеспечения жителей Республики товарами собственного производства. Кроме того, это поможет нам контролировать вопрос ценообразования и не допустить завышения цен на продукты питания и товары первой необходимости.

Еще одно направление, которое требует особого внимания, – поддержка семей и детей. С января 2021 года будут повышены размеры социальных выплат. На 20 % увеличатся пособия по беременности и родам, при рождении ребенка, для одиноких матерей, многодетным семьям, детям, которые находятся под опекой и в приемных семьях, увеличится поддержка детей в случае смерти кормильца, детей-инвалидов и малообеспеченных семей. Это повышение станет стартом для процесса, который в итоге выведет размеры пособий и пенсий на уровень Ростовской области.

Говоря о статусе участника боевых действий, хочу подчеркнуть, что его получение влечет за собой ряд социальных льгот и гарантий, которые мы будем стараться реализовать в ближайшее время. Военнослужащие Республики ценой жизни и здоровья отстаивают интересы государства, защищают его рубежи и спокойствие наших граждан. Наша с вами прямая обязанность – обеспечить им и их семьям крепкий и надежный тыл, на что и будет ориентирована моя работа как главы государства, а также деятельность депутатов Народного Совета и Правительства Республики.

Я обращаюсь к вам с призывом организовать свою работу и взаимодействие таким образом, чтобы при реализации планов и задач на 2021 год не возникало проблем, связанных с разночтениями и несоответствиями. Ваша обязанность – не допустить бюрократических проволочек, а при их возникновении оперативно реагировать и устранять. Но, еще раз повторюсь, в тесном взаимодействии с представителями всех задействованных органов власти.

Уважаемые коллеги!

В 2021 году скорейшего законодательного урегулирования требует еще ряд важных вопросов:

  • принятие Трудового кодекса Донецкой Народной Республики, направленного на гармонизацию законодательства ДНР и РФ в сфере трудовых отношений, закрепление основных прав и обязанностей работника и работодателя с учетом современных вызовов, в том числе детального регулирования условий дистанционной работы;
  • принятие законопроекта «Об инвестиционной деятельности», который позволит установить прозрачные и понятные правила для инвесторов и на государственном уровне гарантировать защиту их прав;
  • принятие законопроекта «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым должно сократиться количество лицензируемых видов деятельности. Принятие законопроекта коснется и срока действия лицензии – на большинство видов деятельности лицензия будет бессрочной. Это существенно уменьшит финансовые и временные затраты предпринимателей;
  • принятие изменений в Закон «Об образовании», которые позволят студентам педагогических вузов в период обучения осуществлять преподавательскую деятельность. Так молодые специалисты получат серьезный практический опыт и дополнительные стимулы для дальнейшей работы по профилю.

Отдельно хочу остановиться на вопросе, решение которого станет следующим шагом на пути интеграции Донбасса с Россией. Это разработка законопроекта о трансграничном сотрудничестве с Российской Федерацией. Наши граждане получают российское гражданство, вузы – аккредитацию в РФ. И пора эту работу активизировать.

Уважаемые депутаты!

Хочу подчеркнуть, что, принимая любой законодательный акт, вы всегда должны помнить: он призван служить народу, развитию нашей страны, укреплению государственности. У вас есть первоочередная необходимость – основываться на гражданском согласии, требованиях общества. Наши люди ждут существенных изменений, а в обществе четко обозначился запрос на перемены.

Вы как народные избранники должны усилить работу с нашими гражданами, развивать общественный и политический диалог.

Наши планы на следующий год грандиозны, но я уверен, что благодаря слаженности в действиях и ответственному подходу к делу мы сможем их реализовать.

Коллеги!

Поздравляю вас с наступающим 2021 годом! Желаю вам в новом году здоровья, мира, счастья, успехов в работе на благо жителей Донбасса!

Работаем!